中共临城县委宣传部关于印发《临城县乡风文明建设2020年行动计划》的通知

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临城宣字2020〕2

 

中共临城县委宣传部

关于印发《临城县乡风文明建设2020年

行动计划》的通知

 

乡镇、县直有关单位:

   现将《临城县乡风文明建设2020年行动计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

                                                    中共临城县委宣传部

                                                        2020年35

 

 

 

 

临城县乡风文明建设2020年行动计划

 

       为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的决策部署,深入开展主题创建活动,深化乡风文明建设,推动我乡村振兴战略全面实施特制定本行动计划。

    一、总体要求

      (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以社会主义核心价值观为引领,以文明村镇、文明家庭创建为载体,结合新时代文明实践中心(所、站)试点工作,推进农村精神文明建设、文化传承、文化发展,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,凝聚实现乡村振兴的强大精神力量。

   (二)工作目标。健全完善县乡村级联动”乡风文明工作机制,坚持将乡风文明建设“十四个一”作为主攻方向,完善阵地建设、规范组织制度、丰富活动开展,使优秀传统文化得以传承发扬,农村陈规陋习得到遏制,文明新风广泛弘扬,文化活动多姿多彩,村容村貌明显改善。到2020年底,全95%以上的行政村通过乡风文明达标验收,并命名2020年度5级示范乡镇、50级示范村。

    二、建设标准

        统筹文明村镇创建和新时代文明实践中心(所、站)试点工作要求,持续推进阵地建设、组织制度和活动开展三大类14项具体内容。特别是新时代文明实践所、站试点乡镇、村,要因地制宜,在规范现有基层阵地、组织制度、活动开展的基础上,有效融入“五大平台”、“五项重点工作”等,切实整合资源,突出特色,全面探索推进。各村镇作为乡风文明考核主体,每年组织考核一次,考核共分示范村镇(优秀)、达标村镇(合格)、未达标村镇三级,考核结果作为省市文明村镇评选主要依据。

    (一)阵地建设

    1.一个村民文化活动中心。村民文化活动中心可以建成活动场所相对集中的综合体,也可以是分散布局的组合体。村民文化活动中心通常要有道德讲堂、百姓舞台、农家书屋、村广播室等场所。根据村民实际需求,还可设立书画戏曲、体育健身等活动室。活动中心要规范设置标牌、完善规章制度。有条件的村要建有村史馆(),要有展示农具、农俗实物和村庄搬迁改造或发展提升前后的对比照片。新时代文明实践试点乡镇在指导村级推进工作中,要做到有固定场所、有稳定人员、有工作计划、有规范制度、有实践记录、有保障措施。(责任单位:委宣传部、文明办、文化广电体育和旅游局、文联、各乡镇

    2.一个文体活动广场。文体广场通常建在村行政中心或文化礼堂前,也可单独建设。广场周围要有文化墙、宣传栏,宣传内容要精选与农村相适应的内容和图案。广场周围要有健身设施,专人负责及时维修和更换,并组织开展丰富健康的群众文体活动。责任单位:委宣传部、文明办、文化广电体育和旅游局、各乡镇

    3.一条乡风文明示范街。每村至少选定一条主要街道建设乡风文明示范街,绘制文化墙,内容包括中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、移风易俗、村史村情、模范典型(包括本村先进人物)等。村内其他街巷也要绘制适量乡风文明小景观、小专栏,宣传展示本村模范人物事迹,倡导移风易俗等。要及时清除内容低俗、不健康的户外广告,清除陈旧、破损严重的标语广告。在村庄出入口设立村庄标识,村内设置街巷、楼院门户和设施标牌。(责任单位:文明办、县民政局、各乡镇

    4.一个道德“红黑榜”。每村在村民中心、文体广场、主要街巷等公共场所设立道德“红黑榜”。在村党支部、村委会建立功德,将村里移风易俗典型和好人好事及时记录在案。村里好人好事、先进典型等上“红榜”展示,利用广播、微信群和村民活动等多种形式,宣传弘扬善行义举、身边好人。对于违反村规民约等反面典型和不良行为上“黑榜”曝光。(责任单位:文明办、各乡镇

   (二)组织制度

    5.一个乡贤道德评议会。每村按照有威望、有品行、有学识、有善举、有热情的标准选树一批新乡贤,组建一个5-10人的乡贤道德评议会。主要职责为传承美德、引领乡风、宣传政策、讲理评事、止纷定争等。乡贤原则上不从村两委班子成员选任。会长通过选举产生,制定章程要交村民代表讨论通过,并公开上墙。村两委要为评议会开展工作提供经费支持,评议会要有议事和办公场所,并悬挂“XX村乡贤道德评议会”标识。责任单位:委宣传部、文明办、各乡镇

    6.一个红白理事会。每村新建或规范已有的红白理事会。由村委会协调组织有威望、有能力的村民代表,完成红白事人员选配、章程制定、办事流程、办理标准、场所建设、公示和监督等工作。红白理事会规章制度和成员联系方式要公示,方便村民联系。责任单位:县文明办、各乡镇

    7.一套村规民约。发挥村民的主体作用,通过党员大会、村民(代表)会议等,每村制定务实管用的村规民约。特别是将本村突出问题整治纳入村规民约管理,把红白理事工作、乡贤道德评议会建设、道德“红黑榜”管理纳入村规民约。村规民约产生要经过群众讨论、公示和补充修订三个阶段,并严格落实村规民约监督公示制度,形成行为管理规章和村民文明公约。要在村民文化活动中心、文体广场、示范街道等公共场所广泛张贴村规民约。责任单位:县民政局、县文明办、各乡镇

    8.一支志愿者和文体队伍。每村建立由党员、村医、农电工、文化能人、劳动妇女等组成的志愿服务队伍团委、妇联负责,开展关爱孤寡老人、关爱留守儿童、关爱残疾人等送温暖、献爱心志愿服务,推动乡邻互帮互助。有旅游景区的村镇要规划建设志愿服务培训和服务活动站点,景区志愿者要搞好文明引导文广体旅局负责。每村培育一支业余文体队伍,活跃开展各具特色、贴近群众的文体活动乡镇负责。新时代文明实践试点乡镇要充分运用“传、评、帮、乐、建”等方式,统筹本地资源和志愿服务力量,用农民群众喜闻乐见的形式开展志愿服务。责任单位:县文明办、县文化广电体育和旅游局、团县委、县妇联、各乡镇

    (三)开展活动

    9.农民素质教育活动。各地要发挥村民文化活动中心、农书屋、农民夜校、道德讲堂等阵地作用,结合“全民阅读·书香临城”积极开展农民教育大讲堂活动,充分运用农民素质提升工程公益教育“加片”形式,开设形势政策、法律法规、科学技能、传统文化、文明礼仪、养生保健等丰富多样的农民大讲堂课程,有教育计划,有活动资料,针对不同群体,每月组织开展多种多样的教育实践活动。“小马扎”宣讲小分队要配合农民素质教育,积极开展宣讲活动。(责任单位:县委宣传部、县委组织部、各乡镇

    10.优秀传统文化发掘传承活动。各村镇要结合自身区位特点、文化底蕴,加强对历史人文资源的挖掘、整理和保护传承,深入开展修志编谱工作方志办负责,积极抢救和保护有价值的乡村非遗文化项目,培育有地方特色的民间、民俗文化活动文广体旅局负责。村应有村史(),有条件的可以组织拍摄村史纪录片、建设村史馆或村史墙,传承历史文脉和文化。开展优良家风培育活动,通过讲家风故事、挂家风门匾、写家风春联等系列活动,形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。责任单位:县委宣传部、县地方志办、县文化广电体育和旅游局、县文联、县妇联、各乡镇

    11.移风易俗活动。积极开展移风易俗“擂台赛”活动,结合文明村镇创建,要求党员干部特别是村“两委”成员发挥示范带头作用,针对农村婚丧喜庆活动中存在的大操大办、天价彩礼、铺张浪费、封建迷信等不良现象,带头摒弃不良习俗,带头宣传倡导和身体力行移风易俗。大力开展婚丧嫁娶革新行动,常态化对村民红白事的开展情况进行记录、监督民政局负责,推广“集体婚礼”团委负责“公益红娘”妇联负责“零彩礼”等做法。责任单位:县文明办、县民政局、县妇联、团县委、各乡镇

    12.乡风民风评议活动。各村乡风民风评议活动根据需要举行,重点围绕传承美德、引领乡风、宣传政策、讲理评事、止纷定争等内容开展。依据村规民约,对陈规陋习和不文明、不道德行为进行评议。组织开展“文明家庭”创建评选活动文明办负责,做好农村“好媳妇”“好婆婆”“好妯娌”“好儿女”“好邻居”等身边榜样评议评选妇联负责,先进事迹在街道广场等醒目位置展示宣传。对文明村、文明家庭统一命名表彰,统一挂牌明示,并实行动态管理。责任单位:县委宣传部、县文明办、县妇联、各乡镇  

    13.丰富文化体育活动。利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日,以“我们的节日”“农民丰收节”为主题,广泛开展节日民俗、文化娱乐活动。组织开展广场舞、地方戏、书法绘画、诗词楹联、太极拳、棋艺球赛等文体活动。按照“一村一特色”要求,开发具有地特色的剪纸、年画、花灯、社火等民间艺术和民俗表演项目。责任单位:县委宣传部、县文明办、县文化广电体育和旅游局、县文联、各乡镇

    14.人居环境整治活动。建设美丽宜居乡村,全面开展人居环境整治,突出抓好农村生活垃圾、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升、美丽庭院创建等具体工作,消除垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱堆、污水乱排等现象,实现农村人居环境净化、美化、绿化、亮化,营造良好宜居的乡村生活环境。责任单位:县农业农村局、县住房和城乡建设局、县生态环境分局、县妇联、各乡镇

    三、推进步骤

       (一)安排部署(2月—3月)。县、乡两级乡风文明建设领导小组要通过召开乡风文明建设调度会、推进会、动员部署会等形式,认真总结2019年乡风文明建设情况,分析查找存在的问题及原因,在此基础上制定本年度乡风文明行动计划,研究确定年内要达标的重点村镇。其中,新时代文明实践试点乡镇要统筹结合,共同推进。要按照乡风文明建设示范标准对本地的文明村镇进行一次回头看,对文明创建质量下降的村镇给予亮牌警示,限期整改。对整改后仍达不到文明创建标准的文明村镇,要摘牌撤销称号。严格实行文明村镇动态管理,不达标的一律不得参评文明村镇评选,已获评的予以摘牌撤销,并在媒体通报。

   (二)推进落实(4月—11月)。乡镇依据行动计划,组织辖区内村镇全面推进乡风文明14项内容建设。在建设过程中,采取“走出去、请进来”方式,既要学习借鉴各地成功经验和典型做法,又要挖掘和总结本地特色做法和亮点工作。要通过开展“乡风、村风、民风故事”“乡风文明示范乡村”等乡风乡韵主题展播展演活动,充分展示乡风文明示范乡村建设的生动实践和创新成果。要将征集到的优秀作品运用公益教育“加片”进行播放宣传。各村镇要按照乡风文明示范标准,10月底前基本完成本年度乡风文明建设任务。委宣传部、县文明办将组织进行督查、抽查,对创建文明村镇、文明家庭活动中涌现出的先进典型和经验,进行宣传推广。各乡镇每月25日前县文明办报告工作进展情况。

    (三)考核验收(12月)。县级乡风文明村镇的认定,采取村镇自查自评后申报,由县乡风文明建设领导小组考核验收认定。市级乡风文明示范村镇的认定,县择优推荐上报市乡风文明建设工作专班考核验收认定。乡风文明建设纳入乡镇党委政府年度考核指标。乡风文明建设考核结果作为文明村镇评选主要依据

    四、保障措施

      (一)加强组织领导。各级党委政府要高度重视,切实把乡风文明建设列入重要议事日程,作为实施乡村振兴战略的重点工作,并将新时代文明实践中心(所、站)建设通盘考虑,统筹规划。各乡镇的乡风文明建设工作领导小组,要统筹协调相关部门,逐步健全完善定期报告、协商会商、检查督查等工作机制,落实村“两委”班子属地责任,形成工作合力。

    (二)强化党风引领。建立健全“党建+乡风文明建设”工作机制,将乡风文明建设纳入基层党建工作和党员评议考核内容,努力形成党风政风与乡风民风双向互动、互促共进的工作格局。党员干部要带头认真执行中央八项规定以及严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的有关要求,通过签订承诺书等形式,以自身的模范行动为改变陈规陋习、净化社会风气做表率。

    (三)培树先进典型。乡镇直有关单位要注重选树乡风文明建设中典型人和事、典型村和镇,形成典型挖掘、选树、宣传机制。要通过召开现场推进会、经验交流会、实地观摩会等,推动形成比学赶帮超的工作格局。

    (四)营造宣传强势。各部门要建立健全信息通报制度,明确专人负责,定期通报工作进展情况,表扬先进,激励后进。要组织开展临城全媒体宣传,县网信办、县融媒体中心等部门要在临城发布、掌上临城、临城电视台等显要位置和黄金时段开辟专题、专栏,广泛宣传各乡镇各部门鲜活做法和先进经验。

 

        附件:临城县乡风文明村镇考核办法

 

附件:

临城县乡风文明村镇考核办法

    一、参照省市文明村镇创建和市“两会一约一榜”建设,制定我乡风文明建设考核标准。

    二、各村镇作为乡风文明考核主体,考核分阵地建设、组织制度和活动开展三大类内容,考核结果分示范村镇(优秀)、达标村镇(合格)、未达标村镇三级。

    三、依据《临城县乡风文明村级考核细则》和《临城县乡风文明镇(乡)级考核细则》,乡风文明村和镇每年考核一次,考核结果作为省市文明村镇评选主要依据。

    四、考核采用材料审核和实地考察方式。每一考核项目成绩确定后,汇总得出考核分,总分值为100分,80分以上为优秀,60分以上为达标,60分以下为不达标。

    五、考核当年如出现下列情况之一,直接评定为乡风文明未达标村镇:

    1.乡镇党政领导班子、村“两委”班子软弱涣散,主要负责人严重违纪违法;

    2.发生重大刑事案件或重大安全生产、食品安全、环境污染事故或重大群体性事件;

    3.发生影响恶劣的“黄赌毒”案件或邪教、非法宗教活动;

    4.违法案件或信访案件多发;

    5.与精神文明建设要求不相符的其他事件。

 

临城县乡风文明镇(乡)级考核细则

 

考核项目

考核内容

考核方法

1.阵地建设(20分)

(1)镇(乡)要有专兼职工作人员负责乡风文明建设工作,指导村民文化活动中心、文体活动广场、乡风文明示范街、道德“红黑榜”等建设,乡风文明阵地作用发挥良好(10分);

(2)镇(乡)要发挥大喇叭、宣传栏、微信群等各种宣传阵地作用,对乡风文明建设广泛宣传(5分),在驻地显要位置设置乡风文明宣传广告不少于10处(5分)。

实地考察

2.组织制度(20分)

(1)建立镇(乡)主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,每年至少3次召开会议研究乡风文明建设工作(5分);

(2)成立乡风文明领导小组,做到年初有行动计划,年中有督导检查,年底有考核总结(5分);

(3)按要求报送活动开展信息,做到创建底数清楚、重点示范突出、档案资料完善(5分);

(4)保证每年有一定的经费用于乡风文明建设(5分)。

  材料审核、

实地考察

3.活动开展(60分)

(1)开展“走出去、请进来”活动,举办工作调度会、现场会,推广先进经验(8分);

(2)统筹安排辖区内农民素质教育授课(7分)、优秀传统文化发掘整理(7分)、移风易俗(7分)、人居环境整治(7分)等集中活动,每一项活动要有统筹安排计划;

(3)组织各村开展以“我们的节日”、“农民丰收节”为主题的各类文体、乡艺活动(7);

(4)乡镇辖区村庄标志标识规范,村容村貌整洁干净(7分);

(5)做好辖区村乡风文明建设考核验收,确保累计95%以上村通过达标验收(10分)。

  材料审核、

实地考察

 

临城县乡风文明村级考核细则

 

考核项目

考核内容

考核方法

1.阵地建设(20分)

(1)有一个村民文化活动中心,道德讲堂、百姓舞台、农家书屋、村广播室等文化设施完善(5分);

(2)有一个文体广场,广场周围要有文化墙、宣传栏、健身设施(5分);

(3)有一条乡风文明示范街,文化墙绘画内容包括中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、移风易俗、模范典型等(5分);

(4)在公共场所设立道德“红黑榜”。村里好人好事、先进典型等上“红榜”展示,违反村规民约等反面典型和不良行为上“黑榜”曝光(5分)。

实地考察

2.组织制度(20分)

(1)红白理事会、乡贤道德评议会章程具体明晰,并报镇级备案(4分);要有议事和办公场所,并悬挂评议会标识(2分);开展移风易俗,治理婚丧事大操大办、“黄赌毒”、封建迷信等工作扎实有效(4分);每发现一例未按要求办理的扣0.5分;

(2)村规民约及时修订完善,内容明确,充分体现社会主义核心价值观要求,在村主要出入口等醒目位置长期公布,群众知晓并自党遵守(5分);每发现一户未见到、未知晓扣1分;

(3)每村有1支以上志思者队伍,能够就近就便开展关爱孤募老人、空巢老人、留守儿童、残疾人等志愿服务活动,有活动记录(3分);

(4)每村有一支以上群众性文体队伍,有一批农村文化能人和文艺活动骨干(2分)。

  材料审核、

实地考察

3.活动开展(60分)

(1)开展农民教育大讲堂活动,发挥农村文化阵地作用,有计划、有资料,每月选择开展科学知识、医疗卫生、农技知识和文明礼仪等课程(10分);

(2)开展修志编谱工作,培育有地方特色的民间、民俗文化活动(10分);

(3)开展移风易俗婚丧嫁娶革新行动,常态化对村民红白事的开展情况进行记录、监督(10分);

(4)定期开展多风民风评议活动。开展优良家风培育和“文明家庭”创建活动,有实施方案、活动记录、公示材料,有规范评选程序。做好农村“好媳妇”“好婆婆”“好妯娌”“好儿女”等身边榜样评议评选活动(10分);

(5)以“我们的节日”、“农民丰收节”为主题,常态化开展节日民俗、文体娱乐活动,每年活动不少于4次(10分);

(6)开展人居环境整治行动,突出抓好农村生活垃圾、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升、美丽庭院创建等具体工作。群众对环境状况满意率85%以上。(10分)。

  材料审核、

实地考察

 
2020年3月10日 10:35
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